[2012-03-10]

W dniu 8 marca br. w Brukseli miało miejsce posiedzenie Rady UE ds. Wymiaru Sprawiedliwości i Spraw Wewnętrznych.

Wyjątkowo, posiedzenie odbyło się jedynie z udziałem ministrów spraw wewnętrznych państw członkowskich UE. W wyniku obrad, Rada przyjęła konkluzje w sprawie politycznego zarządzania w strefie Schengen przewidujące wprowadzenie mechanizmu politycznej oceny funkcjonowania strefy Schengen. Rada uzgodniła także konkluzje dotyczące solidarności z państwami UE, które zmagają się z wyzwaniami wynikającymi z przepływów migracyjnych oraz przedyskutowała problematykę nielegalnej imigracji w UE.

Ponadto, ministrowie spraw wewnętrznych omówili postępy Grecji w zakresie wdrażania krajowego Planu Działań dotyczącego reformy systemu azylowego i zarządzania migracjami, przyjętego w 2010 r., a także stan prac nad Wspólnym Europejskim Systemem Azylowym.

W toku dyskusji, przedstawiciele państw członkowskich oraz Komisja Europejska podkreśliły znaczenie współpracy z państwami trzecimi w dziedzinie migracji (jako element wymiaru zewnętrznego Przestrzeni wolności, bezpieczeństwa i sprawiedliwości UE). Współpraca ta powinna być prowadzona zgodnie z założeniami globalnego podejścia UE do kwestii migracji i mobilności.

[2011-12-15]

W dniach 13-14 grudnia 2011 r. odbyło się ostatnie w trakcie polskiej prezydencji posiedzenie Rady ds. Wymiaru Sprawiedliwości i Spraw Wewnętrznych.

Podczas obrad w zakresie spraw wewnętrznych Rada przyjęła podejście ogólne do modyfikacji rozporządzenia 539/2001 dotyczącej klauzuli bezpieczeństwa. Ponadto, przyjęto konkluzje w sprawie współpracy w dziedzinie wymiaru sprawiedliwości i spraw wewnętrznych w ramach Partnerstwa Wschodniego.

Radzie nie udało się osiągnąć porozumienia w sprawie akcesji Rumunii i Bułgarii do strefy Schengen wskutek sprzeciwu Niderlandów. Przyjęła natomiast decyzję o przystąpieniu Lichtensteinu do Strefy Schengen oraz o podpisaniu umowy UE-USA o PNR.

W obszarze sprawiedliwości udało się przyjąć ogólne podejścia w odniesieniu do trzech dokumentów legislacyjnych: rozporządzenia w sprawie dziedziczenia, dyrektywy ustanawiającej minimalne standardy praw, ochrony i wsparcia ofiar przestępstw oraz dyrektywy w sprawie Europejskiego Nakazu Dochodzeniowego. Decyzje Rady o przyjęciu tych projektów pozwolą na rozpoczęcie trilogu z Parlamentem Europejskim i przyczynią się do zachowania odpowiedniej pozycji Rady w dalszym procesie.

[2011-10-29]

W dniach 27-28 października 2011 roku miało miejsce kolejne posiedzenie Rady ds. Wymiaru Sprawiedliwości i Spraw Wewnętrznych.

Do najważniejszych rezultatów posiedzenia należy zaliczyć przyjęcie przez Radę UE Europejskiego paktu na rzecz zwalczania narkotyków syntetycznych, który stanowi realizację jednego z głównych priorytetów polskiej prezydencji w obszarze sprawiedliwości i spraw wewnętrznych.

Ponadto, Rada przyjęła tzw. ogólne podejście w sprawie zmiany rozporządzenia o małym ruchu granicznym (MRG). Celem proponowanej nowelizacji jest ułatwienie przekraczania granicy mieszkańcom regionów objętych MRG. Podkreślono, że proponowane zmiany dotyczące Obwodu Kaliningradzkiego i odpowiednich obszarów po stronie Polski nie mogą stanowić precedensu dla innych regionów w zakresie stosowania unijnych przepisów o MRG.

Ponadto, ministrowie dyskutowali na temat komunikatu Komisji Europejskiej z dn. 25.11.2011 r. w sprawie inteligentnych granic. Po uzyskaniu podczas posiedzenia pozytywnej oceny państw członkowskich odnośnie do komunikatu, KE przygotuje konkretne propozycje legislacyjne w tym zakresie.

[2011-09-24]

W dniach 22-23 września br. w Brukseli odbyło się posiedzenie Rady ds. Wymiaru Sprawiedliwości i Spraw Wewnętrznych. Było to pierwsze formalne posiedzenie tej formacji Rady podczas polskiej prezydencji w Radzie Unii Europejskiej.

Głównymi tematami debaty było rozszerzenie strefy Schengen oraz budowa Wspólnego Europejskiego Systemu Azylowego (WESA).

Nie udało się osiągnąć konsensusu odnośnie do decyzji o wyznaczającej datę rozszerzenia strefy Schengen o Bułgarię i Rumunię. Mimo ponownego przyznania przez państwa członkowskie,  że obydwa państwa kandydujące spełniły formalne wymogi akcesji (m.in. w zakresie walki z przestępczością zorganizowaną i zarządzania granicami zewnętrznymi), zabrakło jednomyślnej zgody wszystkich państw członkowskich należących do strefy Schengen, w związku z czym wyznaczenie daty rozszerzenia zostało odroczone w czasie (veto zgłosiły Holandia i Finlandia).

W ramach prac nad WESA, polska prezydencja zaproponowała utworzenie tzw. mechanizmu ewaluacji azylowej, obejmującego także mechanizm wczesnego ostrzegania. Pozwoliłoby to na przeciwdziałanie i szybkie reagowanie na kryzysy azylowe. Propozycja prezydencji spotkała się z aprobatą większości państw członkowskich.

[2011-07-20]

W dniach 18-19 lipca 2011 r. w Sopocie odbyło się nieformalne spotkanie ministrów ds. Wymiaru Sprawiedliwości i Spraw Wewnętrznych UE

W zakresie wymiaru spraw wewnętrznych omówiono stan prac nad Wspólnym  Europejskim Systemem Azylowym, kwestię przyszłości strefy Schengen, inicjatywę ws. inteligentnych granic, a także zagadnienia związane z polityką antynarkotykową UE oraz kwestię przystąpienia Bułgarii i Rumunii do strefy Schengen.
W ramach dyskusji o europejskiej polityce azylowej, odnosząc się do propozycji polskiej prezydencji wyjścia z impasu negocjacyjnego, większość państw podkreśliła, że instrumenty prawne składające się na pakiet azylowy nie powinny być dyskutowane odrębnie lecz w ramach jednego bloku.
Podczas debaty nt. inteligentnych granic większość państw podkreśliła potrzebę wprowadzenia nowoczesnych technologii do ochrony granic zewnętrznych UE. Zgodzono się, że wprowadzenie unijnego systemu wjazdu/wyjazdu przyczyni się do zwiększenia poziomu bezpieczeństwa wewnętrznego UE. Ministrowie podkreślili także znaczenie programu rejestracji podróżnych dla obywateli państw trzecich często przekraczających granice UE.

Z inicjatywy polskiej prezydencji odbyła się również dyskusja dotycząca przyszłości strefy Schengen. W jej wyniku ministrowie spraw wewnętrznych zgodnie przyznali, że ewentualny mechanizm przywracania kontroli na granicach wewnętrznych powinien być stosowany wyłącznie w ściśle określonych, wyjątkowych sytuacjach.
W trakcie posiedzenia podkreślono także potrzebę i zgodę państw UE na podpisanie przez Radę UE proponowanego przez Polskę  Europejskiego Paktu na rzecz zwalczania narkotyków syntetycznych.
Głównym przedmiotem dyskusji ministrów sprawiedliwości były planowane instrumenty w zakresie ochrony ofiar przestępstw na terytorium UE oraz europejskie prawo umów. Ponadto, zdecydowana większość ministrów opowiedziała się za szybkim sfinalizowaniem prac nad dyrektywą o Europejskim nakazie ochrony w sprawach karnych (EPO).

[2011-06-11]

W dniach 9-10 czerwca 2011 r. w Luxemburgu odbyło się posiedzenie Rady Unii Europejskiej ds. Wymiaru Sprawiedliwości i Spraw Wewnętrznych UE

Przedmiotem dyskusji była w szczególności problematyka zarządzania w strefie Schengen, prace nad Wspólnym Europejskim Systemem Azylowym, a także zagadnienie cyberprzestępczości oraz unijnej strategii dotyczącej walki z terroryzmem. Państwa członkowskie opowiedziały się w większości przeciw podejmowaniu radykalnych decyzji dotyczących zarządzania strefą Schengen, takich jak np. przywracanie kontroli na granicach wewnętrznych.

Ministrowie omówili ponadto kwestię zmiany rozporządzenia dotyczącego działalności Europejskiej Agencji Zarządzania Współpracą Operacyjną na Granicach Zewnętrznych Państw Członkowskich Unii (Frontex). Negocjacje z Parlamentem Europejskim w tej sprawie rozpoczęły się w kwietniu 2011 r..

Rada wydała pozytywną opinię nt. utworzenia w 2012 roku Agencji do spraw zarządzania operacyjnego wielkoskalowymi systemami – niezależnego organu odpowiedzialnego za operacyjne zarządzanie systemami SIS II, VIS i Eurodac.

W trakcie posiedzenia podjęto również temat akcesji Bułgarii i Rumunii do strefy Schengen. Ministrowie podkreślili, iż państwa te spełniły warunki akcesji, jednak postanowiły powrócić do tematu wyznaczenia daty akcesji najpóźniej we wrześniu 2011 r.

[2011-05-13]

Posiedzenie Rady Wymiar sprawiedliwości i sprawy wewnętrzne (WSiSW)

W dniu 12 maja br. odbyło się nadzwyczajne posiedzenie Rady WSISW. Głównymi tematami obrad były: kwestia zarządzania strefą Schengen, współpraca w zakresie imigracji z państwami regionu południowego sąsiedztwa oraz budowa Wspólnego Europejskiego Systemu Azylowego.

Państwa członkowskie odniosły się do głównych założeń komunikatu Komisji Europejskiej ws. migracji z dn. 4 maja br. Jednym z tematów debaty była możliwość wprowadzenia nowego mechanizmu ustanawiającego kontrole na granicach wewnętrznych Schengen.

Dyskusja na ten temat będzie kontynuowana w nadchodzących tygodniach w zw. z zapowiedzianą przez KE propozycją uszczegóławiającą rozwiązania w zakresie zarządzania Schengen.

Link do Komunikatu Komisji w sprawie migracji z dnia 4.5.2011 (KOM(2011) 248 wersja ostateczna).

[2011-04-06]

W dniu 5 kwietnia 2011 r. Komisja Europejska opublikowała dokument pt. Unijne ramy dotyczące krajowych strategii integracji Romów do 2020 r. (KOM(2011) 173 wersja ostateczna)

Zgodnie z dokumentem, cele UE w zakresie integracji Romów powinny obejmować cztery najważniejsze obszary: dostęp do edukacji, dostęp do zatrudnienia, dostęp do opieki zdrowotnej oraz dostęp do zakwaterowania i podstawowych usług.  

Państwa członkowskie zostały zobowiązane do dostosowania bądź opracowania krajowych strategii integracji Romów z godnie z przyjętymi ramami strategicznymi.