Wolność
POLITYKA MIGRACYJNA
Jednym z najważniejszych obszarów współpracy w ramach PWBiS jest polityka migracyjna. Działania w tym zakresie podzielić można na działania związane z migracją legalną oraz przeciwdziałaniem migracji nielegalnej.
Działania podejmowane w odniesieniu do migracji legalnej odnoszą się przede wszystkim do określania warunków wjazdu, przemieszczania się i pobytu obywateli państw trzecich na terytorium UE oraz procedury wydawania dokumentów pobytowych.
Przeciwdziałanie nielegalnej migracji dotyczy przyjmowania środków w zakresie nielegalnego wjazdu i pobytu obywateli państw trzecich na terytorium UE, w tym odsyłania osób przebywających nielegalnie.
Zgodnie art. 78 ust. 1 Traktatu o Funkcjonowaniu Unii Europejskiej: „Unia rozwija wspólną politykę w dziedzinie azylu, ochrony uzupełniającej i tymczasowej ochrony, mającą na celu przyznanie odpowiedniego statusu każdemu obywatelowi państwa trzeciego wymagającemu międzynarodowej ochrony oraz mającą na celu zapewnienie przestrzegania zasady non–refoulement. Polityka ta musi być zgodna z Konwencją genewską z dnia 28 lipca 1951 roku i Protokołem z dnia 31 stycznia 1967 roku dotyczącymi statusu uchodźców, jak również z innymi odpowiednimi traktatami” (art. 78 ust. 1. TFUE)
Współpraca w zakresie azylu koncentruje się obecnie na zakończeniu prac nad Wspólnym Europejskim Systemem Azylowym (WESA). Impulsem do jego ustanowienia były konkluzje Rady Europejskiej w Tampere w 1999 r. wyrażone następnie w pierwszym wieloletnim programie UE w dziedzinie PWBiS – Programie z Tampere.
Obecnie, priorytetem w zakresie polityki azylowej UE jest zakończenie prac nad ostatecznym ustanowieniem WESA do 2012 r. (m.in. przegląd istniejących aktów prawnych), zgodnie
z wytycznymi Europejskiego Paktu na Rzecz Azylu z 2008 r. oraz Programu Sztokholmskiego z 2009 r.
EASO (Europejski Urząd Wsparcia w Zakresie Polityki Azylowej) jest agencją regulacyjną UE, powołaną w maju 2010 roku. Jej głównym zadaniem jest ułatwianie współpracy pomiędzy państwami członkowskimi. Agencja ułatwia wymianę informacji, pomaga państwom w zarządzaniu wnioskami azylowymi a także ma pomóc w implementacji Wspólnego Europejskiego Systemu Azylowego (rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 439/2010 z dnia 19 maja 2010 r. w sprawie utworzenia Europejskiego Urzędu Wsparcia w dziedzinie Azylu)
ZARZĄDZANIE GRANICAMI ZEWNĘTRZNYMI
Zniesienie kontroli na granicach wewnętrznych UE, które stanowi podstawę swobodnego przepływu osób niesie za sobą konieczność zintegrowanego czyli opartego na jednolitych zasadach i procedurach zarządzania granicami zewnętrznymi. Zapewnienie wysokiego poziomu kontroli i ochrony granic zewnętrznych stanowi nieodzowny element funkcjonowania i rozwoju PWBiS.
Podstawowym dokumentem regulującym kwestię zintegrowanego zarządzania granicami zewnętrznymi jest tzw. Kodeks graniczny Schengen z 2006 r. (Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady nr 562/2006).
Koordynacją współpracy operacyjnej między państwami członkowskimi w dziedzinie zarządzania granicami zewnętrznymi zajmuje się powołana w 2004 r. Europejska Agencja Zarządzania Współpracą Operacyjną na Zewnętrznych Granicach Państw Członkowskich UE (FRONTEX), z siedzibą w Warszawie. Jednakże, odpowiedzialność za kontrolę i ochronę granic spoczywa nadal na państwach członkowskich.
Ostatnia modyfikacja strony: 2011.05.18, 11:39.
